【300600】希望之光工作报告（2005年）

希望之光

希望之光2005年度工作报告


一、网站简介

“希望之光”助学活动始于2001年8月，于2002年4月成立希望之光网站，并使用独立域名（ <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/">http://www.lohcn.org.cn/</a><!-- m --> ）至今。“希望之光”是由网友们自发参与形成的中西部农村贫困学生助学网站。网站一直坚持民间性，公益性，低调务实和开放式的工作传统，2005年是希望之光发展中的第5个年头。希望之光通过义工实地调查及当地官方、半官方机构确认的双重核实方式，收集包括九年制义务教育及高中阶段贫困学生资料，通过希望之光论坛予以发布，由有捐助意愿的网友自愿选择进行资助，直接将捐款以邮汇或其它方式送达被资助儿童学校或者家庭，希望之光负责对捐款落实情况进行跟踪核实和实地复查，并将信息反馈给资助人。在整个资助过程中，希望之光不转交对失学儿童的捐款。

“希望之光”简介请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11000">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11000</a><!-- m -->
“希望之光”工作流程请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11940">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11940</a><!-- m -->

截至2005年12月31日，希望之光网站注册网友人数达 10913 人次（以ID计算），其中2005年内注册网友 2883 人次。截至2005年12月31日，共有 212 名网友先后加入参与网站的义工工作。



二、整体捐助状况

截至2005年12月31日，希望之光共完成 39 批认捐发布，共计 1016 人次，898 名学生通过发布得到资助，共有热心网友1049 （按业务数据库记录计算）人次（以ID计算）与之建立资助关系，累计资助金额超过人民币 65 万元（以业务数据库汇款记录计算）。

这些学生分布于 14 个省市自治区的 31 个县，按初次发布年级计算，其中小学学生 627 人，初中学生 259 人，高中学生 12 人；其中男学生 443 人，女学生 455 人，性别比例为 49.3：50.7。

希望之光曾经和正在开展助学活动的地区包括：安徽临泉、安徽六安、安徽岳西、甘肃清水、广西容县、广西大化、广东肇庆、贵州石阡、河南栾川、河南罗山、河南确山、河南新县、河南台前、湖南凤凰、湖南会同、湖南双牌、湖南新晃、湖南桑植、内蒙土默特左旗、宁夏海原、宁夏吴忠、山东蒙阴、陕西佛坪、陕西佳县、陕西宁强、四川北川、四川汶川、四川叙永、四川南部、四川布拖、重庆武隆、云南勐腊等。其中，湖南、河南、陕西、四川四个省的受助学生占 64.6％。
   
附表一：希望之光资助情况一览表

   
附图二：希望之光资助地区分布图


附图三：希望之光受助学生结构图


截至2005年12月31日，未结束资助的学生 591 人，其中：正常资助状态 541 人，暂缓资助 5 人，暂停资助 35 人，建议终止 5 人，待审核重发布 5 人。

截至2005年12月31日，希望之光结束资助个案的学生 307 人，占总发布人数的34.2%。
其中，正常毕业原因结束 110 人，包括初中毕业/高中毕业，占总结案数的 35.8% ；家境改善原因结束 55 人；因失误原因结束资助 35人；因受助方原因结束资助 84人，包括退学打工、失去联系、家庭原因等；其他原因结束 23 人，包括转由其他机构资助、审核标准变化、资助人主观原因等。

附表四：历年发布及结案人数统计表




附图五：结案原因




历年重新发布的个案累计有 118 例，重发布率 13.1%。其中：初中毕业转高中重发布 18 例，资助人个人原因退出重发布 44 例，资助人失去联系重发布 43 例，资助人因资助标准调整或不满意后续服务而退出资助后重发布 6 例，短期资助到期重发布 5 例，其他原因重发布 2 例。

附图六：重发布原因




失误个案是指因希望之光的工作失误而产生的延误个案，产生失误的原因有：早期未经实地调查发布、实地调查未入户、贫困程度界定不清、审核环节把关不严、调查报告整理过程失误、后续服务跟踪不足等。在我们的工作过程中，由于种种工作失误产生的失误个案共计 42 例，失误率 4.7% 。其中早期未经实地调查、实地调查未入户而发布造成失误 10 例，发布后后续跟踪失误 9 例，其余主要为贫困程度界定不清、审核环节把关不严、调查报告整理过程失误、后续服务跟踪不足等原因。  

陕西和河南两地区的失误个案分别为 21 例和 11 例，分别占当地发布总数的 11.2% 和 9.4% ，合计占失误个案总数的 76.2%。



三、2005年度捐助情况

2005年度，希望之光共发布认捐 8 批，其中新发布学生 108 人，因各种原因重新发布个案 65 例。新发布学生中，按初次发布年级计算，其中小学学生 73 人，初中学生 33 人，高中学生 2 人；男学生 45 人，女学生 63 人。

本年内新核实公布的失误个案 6 例。

本年内资助结束个案 109 例。其中，初高中毕业 32 人。



四、调查复查情况

截至2005年12月31日，希望之光在 14 个省市自治区的 32 个县开展了调查活动，共进行了调查/复查  126 次。

2005年度，希望之光在 13 个省市自治区的 30 个县开展了活动，共进行了调查/复查 34 次，其中网友独立复查 10 次；参与实地调查/复查的义工（包括后来今年晚些时候加入的义工以及前义工） 33 人，参与调查/复查的网友 68 人。足迹遍及：安徽临泉、安徽六安、安徽岳西、甘肃清水、广西容县、贵州石阡、河南栾川、河南罗山、河南确山、河南新县、河南台前、湖南凤凰、湖南会同、湖南双牌、湖南新晃、湖南桑植、内蒙土默特左旗、宁夏吴忠、山东蒙阴、陕西佛坪、陕西佳县、陕西宁强、四川北川、四川汶川、四川叙永、四川南部、重庆武隆、云南勐腊、广西大化、四川布拖。2005年开辟了2个新助学地区：四川布拖、广西大化。

受国家逐步实行两免一补政策的影响，上半年新的调查工作暂停开展，调查组的重点着力于对已有地区的复查及对各地区两免一补政策落实情况的调查。下半年在完成2005年的调查、复查任务的同时，开辟了四川布拖、广西大化两个新地区。本年度内共复查 30 次，复查学生 559 人次；调查（包括新增调查及复查同时调查） 7 次，调查学生 138 人，提交审核 138 人。


附图七：希望之光开展助学活动地区分布图




五、发布后的跟踪联络情况

截至2005年12月31日，希望之光发布的 898 名学生分别就读于 14 个省市自治区的约 280 所中小学中。在发布后，为了尽可能的掌握每例个案的进行情况，希望之光采用电话、信件等方式与受助学生家庭和所在的学校保持了联系。

在与受助方（学生的学校、家庭）保持联系的同时，希望之光也通过QQ、电子邮件和电话等方式尽量与资助人一方保持联络，将个案进行的情况及时通报给相关网友。



六、网站、论坛建设情况

2005年4月，希望之光网站ICP备案通过审核，备案成功。

2005年度内，希望之光论坛新开设了“人力工作论坛”，更方便了人力变动的公告和招收新义工等工作，有助于加强义工和网友的互动。截至2005年12月31日，希望之光共开设 9 个开放版面，共有 19 位义工（含前义工）和网友担任过版主职务，其中网友版主 4 人。

2005年度，业务数据库系统顺利迁移到自有服务器上；像册应用程序安装完成，工作像册已投入使用。
原计划2005年度完成的两项工作没有如期完成：主页改版工作已完成了程序的初步设计，2006年我们将拥有一个更美观、实用、信息量更大的新主页；网上认捐系统已开发过半，2006年上半年预计可投入使用，为网友提供更快捷更方便的认捐方式。



七、人力资源情况

希望之光下设调查组、外联组、数据中心、论坛组、高中组、网络组、人力组七个职能组，另设常务组协调各组工作、决策整体事务，组长联席会议讨论决策。希望之光历史上，共有 212 名网友先后加入义工队伍，其中退出 93人，占总数的 44％。

截至2005年12月31日，希望之光在职义工人数 119 人，比去年同期增加 14%。本年度内，共收到 90 位网友的义工加入申请，批准加入义工 43 人（含去年申请 5 人，含老义工重回 3 人），通过率 48% 。其中：调查组 6 人、外联组 12 人、论坛组 14 人、数据中心 8 人、网络组 2 人、高中组 1 人。本年度内，共有 30 位义工退出希望之光。

在职义工（119人）来自全国 20 个省市自治区以及海外。其中义工分布较多的省份有广东、北京、江苏、浙江，共 58 人，占义工总数 49%；海外义工 6 人，占义工总数 5%。男女义工性别比例为 34：66。

以2005年年末计算，机动组义工（请假超过3个月）14 人，职能组内请长假（1个月以上，3个月以内）义工 3 人，两者占在职义工人数的 14%。

义工名单请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11176">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11176</a><!-- m -->

2005年，各职能组新老义工交替频繁、工作岗位调换频率高、新义工培训不足等问题依然存在，但人力组在义工培训方面取得了突破，开展了几次针对性强的专项培训，并取得了很好的效果。
2006年人力资源工作的重点依然是加强义工招收、强化培训，并同时在如下方面作出新的尝试：推进岗位责任书的落实、在义工培训中增加案例分析的方式、在了解义工个性化需求基础上设置培训项目、通过加强日常沟通了解义工对工作的评价以及时作出岗位调整等。



八、2005年度整体工作情况总结及2006年整体工作计划


1、结合两免一补的实施，积极进行工作方向的调整

2005年度起，国家开始在中西部贫困地区逐步实施对九年制义务教育阶段贫困学生的两免一补政策（免除杂费、免除书费、补助生活费），并计划在两年内对全国所有农村地区全面实施这一政策。根据这一状况，在对各地区两免一补政策的实施进行了调查分析，及广泛征求了义工、网友的意见之后，希望之光适时作出了调整工作方向的“转型”决定，设立了“中小学生助学金项目”及“高中生资助项目”两个新项目，将工作对象的范围由原有的九年义务制教育阶段，扩展为包括小学、初中、高中在内三个教育阶段，将资助的内容由原有的仅资助学杂费，扩充为资助包括学杂费、书本费、生活费等上学所需费用在内的助学金。这两个转型项目的实施，对大环境的变化作出了及时的应对，得到了义工和网友的支持和理解。

新的项目通过半年的实施，及若干批次的顺利发布，为我们积累了宝贵的经验，为进一步的拓展思路、最终实现更为清晰更为符合实际定位确立了基础。2006年，希望之光将对两个项目加以完善、优化，并在此基础上，加大新的调查、审核、发布力度，帮助更多的贫困孩子，顺利无忧的完成学业。

《中小学生助学金项目方案》
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《高中生资助项目方案》
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2、决策机制的继续完善

2005年度，希望之光对整体决策机制进行了进一步的完善，以提高决策效率为目的，对常务组及组长联席会议进行了重新定位，明确了“常务组负责希望之光日常事务的决策，组长联席会议行使监督职能”的新决策关系。
2006年度，希望之光将在此基础上对决策范围、决策流程进行细化，在兼顾民主和监督机制健全的基础上，实现决策的效率化。


3、开展已有工作的总结评估

2005年，虽然各职能组都进行了一定的自我工作评估及阶段性总结，但原计划开展的地区评估工作、试点小组评估工作都没有如期完成。
2006年，为了更加有针对性的确定开展助学活动的地区及规模、更加有系统性的开展我们的助学活动，希望之光将继续对已有助学地区和已有试点工作流程进行全面评估，通过及时的总结和评估，吸取经验教训，减少问题的重复讨论，避免错误的重复出现，更为有效提高工作效果和工作效率。



结语

2005年，希望之光在助学的工作中既取得了一些成绩也面临着很多问题，在新一年中，希望之光仍然会努力帮助更多的贫困学生完成学业、向更多的网友提供帮助他人的机会，坚持不懈的走下去。



希望之光
2006年2月


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