《国家人口发展战略研究报告》的“神仙数字”

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《国家人口发展战略研究报告》的“神仙数字”

何亚福

近日发布的《国家人口发展战略研究报告》，引起了人们的广泛关注，我也从头到尾仔细看了几遍。阅后给我的感觉是：这份报告没有什么新意，都是老调重弹。在此我只想提出这样一个问题：这份报告所提到的数据是从哪里来的？人口发展战略研究报告必须建立在真实的、准确的人口数据之上，如果数据不真实或不准确，就失去了应有的意义。下面我对这份报告的一些数据提出个人质疑。

其一，报告中说：“20世纪90年代中后期，总和生育率已降到1.8左右，并稳定至今。”众所周知，真实的生育率数据只能通过实际调查才能得到，而不能靠闭门造车的想象与猜测。20世纪90年代中后期以来的多次生育率调查的结果均为1.2~1.5之间（例如2000年人口普查的总和生育率为1.22）。那么，所谓“总和生育率为1.8左右”有何实际根据呢？

其二，报告中说：“按此预测，总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿人和14.5亿人，2033年前后达到峰值15亿人左右”。报告所说的“按此预测”，是指按照1.8的生育率预测。既然1.8的生育率并没有实际依据，那么“按此预测”所得出的“人口峰值为15亿左右”这个推论也就站不住脚了。

其三，报告中说：“目前农村剩余劳动力仍有1.5-1.7亿人”，取其中间数则为1.6亿人。我不知道这个数字是怎么得来的，有没有进行过实际调查？请看下面两则新闻：

2006年12月27日《中国青年报》报道：前不久，联合国秘书长的顾问到宁夏去考察时非常惊讶：中国的农村人口结构跟战争年代一模一样，只有老人、妇女和小孩。“你们的年轻人呢？”有人给了他一个回答：“他们都打工去了。”今天召开的《中部蓝皮书》首发式暨中部发展与合作论坛上，国务院发展研究中心农村部部长韩俊向与会者讲了上面这个故事。他说，世人必须正视一个问题，那就是中国的劳动力供求关系在过去20多年里已经发生了新的变化，“我们不能再用那些不知出处的神仙数字，比如中国农村还有1.6亿剩余劳动力。绝对没有这么多”。根据国务院研究中心的一项调查，全国2700多个村庄中一半的劳动力已经向外转移了，其中1/3的人是举家外出打工。

2007年1月17日人民网转载了《中国经济时报》的一篇报道，题目是《种粮成“鸡肋”？粮价再涨农民也不愿意种粮》，报道说：作为国内重要的商品粮生产基地江西省，其所辖的弋阳县和贵溪市都是全国百个商品粮基地之一，在地处丘陵地段的贵溪市白田乡姚家村，据村民姚建国介绍，村子里大部分都是老人和小孩，“种地大部分都是为了口粮，在家要养活一个人最少要种4亩地，因为年轻人都外出打工了，平时没有钱往家汇。姚建国表示：“现在种地找不到人，种一季稻比较省事，因为在家的一般都是50多岁的人，种粮是个累人的活，只要能走的都到外地打工去了。”在姚家村，整个村子大约有几十户人家，但很多房子都是空的没有人住。 姚建国告诉记者由于缺少劳力，现在村里不光种地的人少了，就连这几天市里拨款实施的“村村通”工程开始在他们村子修路，一时也找不到劳力，“要在以前，这样的好事只要连夜开个会，第二天每户都会有人出工，现在花钱也很难请到几个人。”

看了上面两篇报道，结合近几年出现的“民工荒”，我实在不知道《国家人口发展战略研究报告》所说“目前农村剩余劳动力仍有1.5-1.7亿人”这种数字是从哪里来的？是实际调查出来的还是凭空想象出来的？如果是实际调查出来的，请给出具体的调查报告；如果是凭空想象出来的，那就是子虚乌有的神仙数字了。