【301200】希望之光2011年工作报告

希望之光

助学业务开展总体情况

2011年希望之光开展助学活动的地区覆盖13个省市自治区的32个县：安徽（临泉、六安、岳西）、甘肃（清水）、广西（容县、融水、大化）、贵州（石阡、纳雍）、 河南（栾川、罗山、确山、台前）、湖南（凤凰、会同、双牌、新晃、桑植）、内蒙（土默特左旗）、山东（蒙阴）、山西（临县）、陕西（佛坪、佳县、宁强）、四川（北川、汶川、叙永、南部、布拖、美姑）、重庆（武隆）、云南（勐腊）。

截至2011年底，在资助中的学生总数709人（包括正常资助683人和暂缓资助26人）。相比2010年底873人，减少164人。
按照年级统计：小学生：244人（34.4%），初中生：305人（43%），高中生：160人（22.6）
按照性别统计：男生327人，女生382人，男女比例约为46%对54%；女生略多于男生

2011年新发布学生104人，同比减少11.86%（2010年118人）。

2011年全年有记录的助学款合计 61.26 万元，同比减少9.5%（2010年67.68万元）

根据数据库的记录， 04年秋季至11年秋季通知金额398.59万元 ，同期有记录的汇款金额为371.13万元。

2011年从在资助学生总数、资助金额、新发布学生三个重要指标看，相比2010年都有较大幅度的缩小。

调查、复查任务完成情况
活动开展情况：2011年，希望之光在 13 个省市自治区的 30个县开展了活动，共进行了调查/复查活动 33次。 其中，调查复查活动16次；单独调查活动1次，单独复查活动15次（其中由网友单独实施的复查活动多达8次）。

参与人员情况：2011年，参与实地调查/复查的义工、网友共有 145人次，其中义工52 人次，调查资格网友 5人次，普通网友88 人次。

复查完成情况：2011年，完成30个县的复查，未复查2个地区：四川南部、重庆武隆。共复查 863 人（应复查919人）。复查地区覆盖率 94% ；复查学生覆盖率 94% 。

调查新资料情况：2011年，前往16个县完成17次调查，提交调查报告331份。

新开辟地区情况：2011年未开辟新地区，此项工作无进展。

审核、发布任务完成情况
2011年度完成审核188人，包括初升高51人、正向资料49人和逆向资料88人，其中审核通过154人，审核通过率为82%，与2010年（82.6%）基本持平。

2011年度希望之光共计发布一对一助学认捐 9批：118-126 ，全年合计发布194 名学生，其中新发布104人（含高中生 6 人）；重新发布90人（含高中生59人）。

资助案例跟踪与结案情况
2011年外联核查任务完成率为96%，外联汇款核查春季学期完成率为98%；秋季学期完成率为82%（其中纳雍地区97条，由于实行银行卡方案较晚，导致大部分核查在年底未完成，延至2012年春）。2011年外联任务年度完成率92.4%，相比2010年降低4.6%。2011年由于相关义工请假，暂停发送官方年度总结。

2011年度完成结案308人，其中正常结案184人（包括家境改善26、毕业结束157、其他1），非正常结案124人（包括受助方原因122、资助方原因1、失误原因1）；
注：从2010年底开始，资助人退出资助实行新的内部流程（不再结案），所以资助人退出记录不再出现在结案资料中，这里出现1人因资助方原因结案，是因为资助人退出资助时该学生已经高三了，重新发布的意义不大，所以直接结案不再重新发布。

2011年度初中毕业结案总共97人（本来是101人的，有4人复读初三了），其中57人已经核实升学信息并提交初升高审核，33人由于辍学等原因不再发布，剩余7人仍未核实升学情况。

2011年资助人新增102 人。2011年资助人退出情况共计62人次。

2011年新增个案数为 234 个，相比2010年（312个）减少78个。

2011年导出汇款通知数1776条，2010年为2077条，同比减少14.5%。


网友与义工参与情况
认捐系统预约登记人数：2010/3/1统计为4453人, 2010年底为6786人，2011年底为8860人。2011年度登记人数2074人，相比2010年度减少超过259人。

在岗义工情况：截至2011年底，希望之光在职义工 107人，在岗义工97人，与2010年同期持平。

义工招募情况：本年度内，共收到38位网友的义工加入申请，批准加入义工25人（含老义工重返2人），申请通过率66%（不含老义工重返）。

义工变动情况：本年度内，共有 28 位义工退出希望之光，其中为希望工作一年以上的老义工20人，占退出义工总数比率为：71%。未满一年的义工8人，占退出义工总数比率为：29%。

保卫小学午餐资助项目进展情况（2011年至2012年3月）

由希望之光发起的贵州省纳雍县保卫小学午餐资助项目，自2010年8月开始投入运行，截至2012年1月共历时三个学期。由于政府主导的营养午餐项目自2012年春季学期开始启动，保卫小学在营养午餐项目的财政支持范围之内（已于2012年3月中旬正式开餐），不再需要希望之光通过向资助人募集资金予以资助。因此，希望之光保卫小学午餐资助项目完成使命，正式结案。

2011年及2012年春，希望之光助学网站分别于2011年6月及2012年1月进行过3次针对贵州省纳雍县羊场乡保卫小学午餐项目的认捐活动。第一批对外募捐发布金额40000元，实际收到金额37,101.75元。第二批对外募捐发布金额11400元，实际收到金额11,001.00元。此外，第三方账户托管人捐款640元、纳雍地区资助人的应退资助款（4000元）经资助人同意后也汇入午餐项目，2011年1月期末猪肉加餐，希望之光义工捐款1000元。

2011年秋季学期结束后，鉴于政府主导的营养午餐项目开始覆盖到保卫小学，因此本项目进入结案收尾阶段。

根据之前与承包方签定的承包协议，基础设施折旧作价5,052.70元，通过在餐费中逐月扣除的方式由承包方购买。截至2011年秋季学期结束时，此款仍余3,652.70元未扣还。经与校方协商，最终作价3,000元，由中心校从营养午餐项目费用中支付。目前，此款已汇至第三方帐户。至此，项目完成收尾工作，正式结案。

截至2012年3月底，第三方账户午餐项目资助金余额为5,897.95元。

制度建设情况与各职能组工作流程的改进

改进1：对纳雍地区历史问题进行了清理，基本解决了纳雍历史遗留问题，从本地协助教师处拿回资助退款19200元，目前已根据资助人意愿将16000元退回资助人、捐赠午餐项目或者捐给希望之光作为行政经费。剩余3200元等待资助人提供退款地址。

改进2：2011年秋季启动了纳雍地区初小学生银行卡汇款方案，目标是保障最大资助地区（资助学生179人，占总学生数25%）资助的正常进行。目前还在试运行阶段，2012年春季学期结束后评估银行卡方案的利弊，做出优化调整。

改进3：成立了“午餐项目组”，保障午餐项目有独立稳定的团队进行持续推进。由于贵州纳雍地区政府接管了小学午餐，希望之光于2012春退出保卫午餐。“午餐项目组”在2012年将探索其他实物项目的实施。

改进4：为了减少失误、提高从个案调查到资助款到位的质量和效率，2011年希望之光经过义工讨论明确了更多规范和标准，比如调查过程中的要求、学生名字规范、跨地区资助定义等。

改进5：建立了希望之光官方新浪微博，作为希望之光对外宣传、义工招募、复查调查活动召集、资助人召集的重要渠道。

目前存在的主要问题及解决途径
问题1：骨干人员缺乏：老义工由于各种原因逐渐退出，新义工对业务以及制度流程了解不够，勇于承担管理职责的义工非常少。

解决办法：1、人力组加大招募力度，沉淀更多骨干人员；2、职能组提高培训效率 ；3、逐渐改善目前希望之光比较涣散的局面，要求在岗人员必须有质量地产出；4、营造更具有团队协作的和谐友爱的氛围。

问题2：效率偏低：由于个案从调查到发布环节较多，每个环节有延迟导致总体延迟现象严重。

解决办法：具体分析每个环节的操作，减少不必要动作，合并重复操作，对每个环节提出时间和质量要求。这是2012年的重点工作。

问题3：资助规模缩小：2010年度开始希望之光的资助规模较大幅度逐年缩小。

解决办法：针对贫困程度较高、资助执行相对容易的地区，调查组安排较大幅度增加资助新个案。

2012年工作方向
方向1：优化个案从调查到发布的流程，缩短个案发布周期。

方向2：开发新的午餐项目或者新的实物项目。

方向3：有计划扩大部分贫困地区的资助学生数量，并整体提高希望之光的资助人数。

方向4：补充更多义工，优化义工结构，提高义工工作的积极性，挖掘沉淀更多愿意单人管理岗位的义工。

方向5：纳雍银行卡方案持续优化

2011年工作计划及落实情况
计划1：希望之光网站内容比较陈旧，很多资料没有及时更新，计划在本年度至少完成大事记、失误报告等重要栏目的更新，如果精力允许，则将整体结构进行必要的调整。

落实情况：希望之光网站更新未启动。失误报告在讨论中，主要讨论如何定义失误。2012年发布。

计划2：长时间运作后，各职能组工作流程在很多地方都发生了或多或少的变化，有些没有体现到各组的工作规范帖与培训资料中，计划在本年度将整体流程重新梳理一次，清理工作中的“死角”与“盲点”。

落实情况：未落实。

计划3：完善午餐项目资助模式，确定午餐资助的操作流程与各项规范。准备成立实物项目组，探索更多实物助学模式。

落实情况：“午餐项目组”成立。由于2011年底政府颁布政策为全国680多个贫困县的小学生提供免费午餐，纳雍教育局在2011年底启动接管保卫学校的午餐，所以午餐项目组在运作流程和规范方面未采取较大动作，计划在2012年探索更多实物助学模式。”

计划4：网络组将于2011年开发新业务系统。

落实情况：尚在开发中。