中国城乡收入差距世界最高（转贴）

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中国城乡收入差距世界最高

南方网讯：城乡的巨大落差，无需城里人走出多远就可以体验。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　京城一群白领定期到距北京不足3小时车程的河北省张北县南苏记村小学支教。其中的天津女孩周欣宇想不到，“离首都这么近的地方，还这么穷！”
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　她发现，每次支教队进村的那天，都会成为村里孩子的节日―――衣着七长八短的孩子们，不断从城里来的叔叔阿姨身上发现着新奇，平生第一次见到报纸，第一次听说火车。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　理解周欣宇的感受，谈及家乡的贫困，人大代表李卓娟今天几次用“你们简直无法想像”开头。她来自国家级贫困县云南景东彝族自治县的一所中学，每年2000多名学生的冬衣和过夜的棉絮，一直是全校老师们的心头之痛。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　有评论说，一道越来越深的鸿沟，正在隔开我们的城市与乡村。“中国的城乡收入差距，世界第一。”――中国社科院经济所收入分配课题组新近完成的一份调查报告，印证了这道鸿沟正在变得更为刺痛人心。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　“这并不是危言耸听。”面对一些质疑的声音，该课题组负责人、社科院经济所研究员李实说，最新调研发现，中国城乡之间的人均收入比率已由1995年的2.7提高到2002年的3.1，城乡收入差距仍呈拉大趋势。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　他解释，实际上，这个比率不能真实反映城乡之间的收入差别。因为，城镇居民的非货币性收入没被考虑在内，包括城镇人口享受的公费医疗，以及各种各样的实物性补贴。如果把这些因素考虑进去，城乡之间收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至六倍。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　这意味着：我们国家的城乡发展，已经走到了很不协调的地步。我们长期执行的改革方案，整体上让城市人受益更多，农村受益少；政策的选择、发展战略的选择，长期以来更倾向于城市而不是农村。
　　　　　　　　　　　　　　　

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社科院报告：中国城乡收入差距世界最高 （节选）

2004-02-25 16:12:25 财经杂志 李实 岳希明

    一份由中国社会科学院经济研究所收入分配课题组，经过数年长期跟踪，分

别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查，并于最近刚刚完

成的调查报告，就中国城乡收入差距问题得出如下结论：
　　

中国城乡收入差距世界最高
　　
从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从1997年起又逐步扩

大。2001年居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。2002年全国的基尼系数相对

于1995年上升了大概两个百分点。如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入

差距是世界上最高的。
　　

城乡收入差距仍在扩大
　　
从1995年到2002年，城镇内部的基尼系数的上升幅度最大，农村的基尼系数反而

有所下降，然而城乡之间的收入差距却在扩大，城乡之间人均收入比率由1995年

的2.8提高到2002年的3.1。
　　
高收入人群收入超常增长
　　
全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化，而是表现为高收

入人群收入超高速增长。值得欣慰的是，农村的低收入人群组的状况都有某种程

度的改善。
　　
落后地区收入差距最为明显
　　
从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区最高，高达58.3%，而东部地

区最低，为37%。也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距就越加

明显。
　　
劳动力自由流动是关键性的解决之道
　　
解决城乡收入差距问题，当务之急是应该从体制上解决劳动力市场的分割问题。
　　

本研究报告是中国社会科学院经济研究所收入分配课题组课题成果《中国收入分

配与公共政策》的一部分。该课题组从上个世纪80年代后期，一直对个人收入分

配变化趋势进行追踪研究，分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围

的住户调查，获得了第一手的调查数据，并在此基础上完成此调查报告。
　　
本课题集中研究中国不断扩大的个人收入差距问题。当前，收入差距急剧扩大已

成为一个社会热点问题。从宏观层次上讲，收入差距本身是整个社会经济运行的

一种结果，但是它又与社会经济的发展产生互动的作用。也就是说，收入差距本

身不仅和经济效率相关，过度的平均主义和过大的收入差距还会影响到经济效

率。更重要的是，过大的收入差距还会影响到整个社会的稳定。大量的发展中国

家的例子都表明，收入差距的扩大是导致社会和政治不稳定的一个重要的因素，

这种不稳定反过来又影响到整个经济的发展过程。
　　

从这个意义上来说，我们国家的收入差距也许处在一种临界的水平上，收入差距

的进一步扩大会带来何种社会后果很难预测。
　　
在普遍的收入差距中，城乡差距更为普遍和严重。近年来，全国农民人均纯收入

连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。自上个世纪80年代中期农民收入增

长放缓后，1997年以来，农民收入已连续7年低速增长，不及城镇居民收入增量

的1／5。城乡居民收入差距持续扩大，由上世纪80年代中期的1.8∶1左右，扩大

到3.1∶1。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生

产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。