【300500】希望之光工作报告（2004年）

希望之光

希望之光2004年度工作报告

一、网站简介

“希望之光”助学活动始于2001年8月，于2002年4月成立希望之光网站，并使用独立域名（ <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/">http://www.lohcn.org.cn/</a><!-- m --> ）至今。“希望之光”是由网友们自发参与形成的农村失学儿童助学网站。网站一直坚持民间性，公益性，低调务实和开放式的工作传统。2004年是希望之光发展中的第4个年头。希望之光通过义工实地调查及当地官方、半官方机构确认的双重核实方式，收集失学、濒临失学的九年制义务教育范围内的儿童资料，通过希望之光论坛予以发布，由有捐助意愿的网友自愿选择进行资助，直接将捐款以邮汇或其它方式送达被资助儿童学校或者家庭，希望之光负责对捐款落实情况进行跟踪核实和实地复查，并将信息反馈给资助人。希望之光不转交对失学儿童的捐款。

“希望之光”简介请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11000">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11000</a><!-- m -->
“希望之光”工作流程请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11940">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11940</a><!-- m -->

截至2004年12月31日，希望之光网站注册网友人数达8030人次（以ID计算），其中2004年内注册网友2380人次。共有172名网友先后加入参与网站的义工工作。

二、整体捐助状况

截至2004年12月31日，希望之光共完成31批认捐发布，共计790名学童通过发布得到资助，参与资助的网友达876人次（以ID计算），累计资助金额为人民币455,034.65元（以希望之光记录在案的汇款登记计算）。这些学童分布于14个省市自治区的30个县，其中男学童402人，女学童388人，性别比例为1：0.965。希望之光曾经和正在开展助学活动的地区包括：安徽临泉、安徽六安、安徽岳西、甘肃清水、广西容县、广东肇庆、贵州石阡、河南栾川、河南罗山、河南确山、河南新县、河南台前、湖南凤凰、湖南会同、湖南双牌、湖南新晃、湖南桑植、内蒙土默特左旗、宁夏海原、宁夏吴忠、山东蒙阴、陕西佛坪、陕西佳县、陕西宁强、四川北川、四川汶川、四川叙永、四川南部、重庆武隆、云南勐腊等。
   
附图一：希望之光受助学童地区分布图

   
附图二：希望之光受助金额地区分布图


附图三：希望之光受助学童学籍地区分布图


附图四：希望之光受助学童结构表


截至2004年12月31日，希望之光资助个案结束的学童198人，占总发布人数的25.1%。
其中，正常结束110人，占总结案数的55.6％。正常结束原因包括：初高中毕业（83人）、家境改善（27人）。
非正常结束88人，占总结案数的44.4%。非正常结束原因包括：受助学童退学或辍学（46人）、失误个案（31人）、与其他助学机构发生重复资助（6人）、学童去世（2人）、失去联系（3人）。

在我们的工作过程中，由于种种工作失误产生的失误个案共计37例，失误率4.7％。产生失误的原因有：早期未经实地调查发布、实地调查未入户、贫困程度界定不清、审核环节把关不严、调查报告整理过程失误、后续服务跟踪不足等。

因各种原因重新发布有65人次，重发布率8.2%。产生重发布的原因有：短期资助到期结束、资助人失去联系、资助人个人原因退出、资助人不满中止等。其中，由于资助人失去联系而重新发布的有31人次。

三、2004年度捐助情况

2004年度，希望之光共发布认捐13批，发布学童人数214人，其中，新发布学童188人。两者皆比去年同期减少41.6％。

本年内重新发布个案26例（其中有3个个案是2次重新发布）。重新发布原因包括：短期资助到期结束（2例）、助人个人原因退出（17例）、资助人失去联系（7例）。

本年内新核实公布的失误个案5例。

本年内资助个案结束学童117人。其中，初高中毕业50人，家境改善24人，退学辍学26人，失误11人，与其他助学机构发生重复资助4人，学生去世1人，失去联系1人。

四、调查复查情况

截至2004年12月31日，希望之光在14个省市自治区的31个县开展了调查活动，共进行了调查/复查92次。

2004年度内，进行调查/复查37次。参与实地调查/复查的义工（包括以网友身份参与调查/复查，后加入义工）有28人，参与调查/复查的网友有35人。2004年对4个新的地区进行了调查：安徽岳西、云南勐腊、重庆武隆、宁夏盐池。其中，除宁夏盐池因情况不适宜开展工作，取消开辟计划外，另3个地区开辟成功，已发布或即将发布新的助学个案。在今年的调查/复查活动中，参与活动的义工和网友，尽可能的深入到上年度未能到达的偏远地区进行入户复查，对一些往年存疑的问题提出了处理意见。本年度共调查学童265人，提交审核194人，认捐发布188人；本年度共复查学童444人，复查率79.8%。

附图五：希望之光开展助学活动地区分布图


调查/复查情况详见： <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=16440">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=16440</a><!-- m -->

五、发布后跟踪情况

截至2004年12月31日，希望之光发布的790名学童分别就读于14个省市自治区的227所中小学中。在发布后，为了尽可能的掌握每例个案的进行情况，希望之光采用电话、信件等方式与受助学生家庭和所在的学校保持了联系。这些方式包括：资助开始时，向受助学生家庭发出资助开始通知；每学期某个合适的时间，向学校发信了解该学期汇款的收到和使用情况；个案结案终止后，向学校发送终止资助通知；每学期一次的面向学校或当地团委作电话普查；以及日常性的对个案中出现的临时性问题和网友的查询要求进行电话核查等等。

在与受助方（学生的学校、家庭）保持联系的同时，希望之光也通过QQ、电子邮件和电话等方式尽量与资助人一方保持联络，将个案进行的情况及时通报给相关网友。这些工作主要包括：每学期开学前，向资助人发出新学期汇款通知；资助人汇款后，向资助人询问并收集整理资助人登记的汇款信息；个案终止时，向资助人发出终止通知；日常性的向资助人发送所收到的反馈资料；以及日常性回复网友的疑问和查询等等。

六、网站论坛建设情况

2004年度内，希望之光论坛新开设了“意见建议论坛”，用于收集网友对于希望之光的意见和建议，以及开展建设性的讨论。还新开设了由全体版主参与的“版主之家”，便于各位版主交流版面管理的信息和经验，反映版面管理中的问题。新制订了论坛管理条例以及版主管理守则，现在试行中。截至2004年12月31日，希望之光开设8个开放版面，共有35位义工（含前义工）和网友担任过版主职务，其中网友版主9人。

2004年度，希望之光开展了网站新标志的征集活动。在广大网友的积极响应和支持帮助下，顺利评选出了新的网站标志（初稿）。2004年，希望之光论坛进行了改版，并升级了论坛程序。在主页增加流动发布看板，及时通报希望之光的最新活动情况，并增加聊天室服务系统，方便了义工和网友之间工作信息的交流。

七、系统建设情况

2004年度，希望之光启用了新的服务器，稳定了网站的硬件系统。

在网友 Hunter 的主持和帮助下，希望之光完成了数据库工作系统程序的编写、调试和试运行工作。数据库工作系统初步投入使用，早期个案的全部资料已集中录入完毕，以数据库为资料中心的工作模式，正在讨论、试行和改进中。

网上认捐系统的需求分析已于年内完成，开发工作正在筹备中，预计2005年上半年投入试用。

为适应个案数量增加的变化，满足工作程序细化的要求，2004年5月，希望之光对内部分工及工作流程进行了调整，将原资料组的内勤岗位和论坛组的数据审核等岗位合并，成立新的职能组“数据中心”，整体负责资助个案数据的归纳整理、检查和发布前审核。原资料组更名为外联组。

本年度，希望之光在全体义工中开展了关于整体工作和决策制度的问卷调查，在总结分析调查结果和广泛讨论的基础上，修订更新了原有的决策制度和相关制度，完善了决策机制。

八、人力资源情况

希望之光下设调查组、外联组、数据中心、论坛组、网络组、人力组六个职能组，另设常务组协调各组工作。日常工作由各组自行决定，重大事务由组长联席会议讨论决策。希望之光历史上，共有172名网友先后加入义工队伍，其中退出68人，占总数的40％。

截至2004年12月31日，希望之光在职义工人数104人，比去年同期增加13％。本年度内，收到76位网友的义工加入申请，批准加入义工38人（含2003年申请的6人），通过率50％。其中调查组吸收新义工7人、外联组9人、论坛组10人、数据中心11人、网络组1人。本年度内，共有23位义工退出。

在职义工（104人）来自全国20个省市自治区以及海外。其中义工分布较多的省份有广东（20人）、北京（14人）、上海、山东（各9人），共52人，占义工总数的50％；海外义工9人，占义工总数8.7％。男女义工性别比例为1：1.8。

以2004年年终计算，机动组义工（请假超过3个月）24人，职能组内请长假（1个月以上，3个月以内）义工4人，两者占在职义工人数的27％。

义工名单请见: <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11176">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=11176</a><!-- m -->

九、2004年度工作的主要问题

1、工作标准化程度不足的问题
随着个案数量、开展活动地区、参与网友数量的增加，特别是数据库的开发使用，工作中逐渐暴露出对所使用的某些名词、概念、标准界定不清的问题，这些问题对工作的效率和效果都或多或少带来了一些影响。例如：不同性质个案统计口径不一致、审核标准的稳定性不足、数据统计的精确度不高、数据的输入输出存在偏差以及数据的上下游传递摩擦等等。面对这些问题，希望之光将会在工作系统的标准化，概念名词的明确化，数据传递格式及统计接口的统一化等方面努力加以改进。

2、整体工作流程不够通畅的问题
2004年度内，随着数据库的投入使用和数据中心的建立，原有的工作流程发生了比较大的变化，新的工作体系未能及时完全确立。随着分工的细化，职能组之间及岗位之间的工作接口数量迅速增加，随之造成了上下游之间责权关系不够明晰，交接工作遗漏或失误增加，组间配合程度不够，重复劳动情况突出等问题。2004年全年，整体工作流程处在不断的调整变化之中，流程的不稳定导致了在弥补工作纰漏和重新设定接口等工作中耗用了超出以往的人力。随着资助个案的增加，工作流程的繁复和阻塞逐渐成为希望之光面临的另一重要问题。理顺工作流程，降低工作成本，充分而有效的调配现有的人力资源将是我们努力的方向。

3、人力资源缺乏和培训不力的问题
2004年度内，各职能组普遍暴露了人力资源缺乏，新老义工交替频繁，对新义工的培训达不到要求等问题。2004年义工申请人数和加入义工人数都比去年略有下降，工作岗位调换频率较高，这些都对工作的连续性产生了负面的影响。整体工作量的增加造成了义工的工作强度加大，疲劳周期缩短，工作寿命降低等等不利状况。今后，希望之光需要努力寻求降低管理成本，降低义工工作强度，以及完善义工培训，提高培训有效性。

4、对已有工作的总结评估不够的问题
长期以来，希望之光工作的重点大部分放在新个案的增加和工作手段的完善上，而对工作中已进行的各项改革、各种试行的工作方案体系总结评估不够，另外相当一部分问题被反复提出，却未能得到彻底的解决，既占用了大量的工作时间又消耗了宝贵的工作热情。今后，希望之光应当重视并且提倡各项工作的阶段性总结，对于各项改革议题的实施情况应进行及时而全面的评估，讨论问题应尽量避免议而不决的现象。通过及时的总结和评估，吸取发展过程中的经验教训，减少问题的重复讨论，避免错误的重复出现，使工作效率得到有效提高，从而使前进的步伐更为稳健、轨迹更为理性清晰。

十、2005年度工作计划

1、继续开展助学活动
希望之光在保证现有个案的顺利进行和完成基础上，将进一步开展新的调查活动以及发布认捐。

2、继续标准化建设和完善工作流程
希望之光将继续完善数据传输方式、个案性质界定，工作名词以及概念等的标准化工作。进一步明确和稳定现有的工作流程，以降低工作成本，提高工作效率。

3、网站更新和认捐系统的开发
希望之光将在2005年内对现有网站网页进行改版，使之更美观、实用。并充分的增加信息量，以更好的满足网友对信息的获取需求。同时将开发网上认捐系统，以逐步替换现有的论坛认捐方式，真正的实现流水认捐，使网友更快捷更方便的参与认捐资助。

4、加强义工培训
2005年人力工作将重点加强义工培训工作，包括总结和更新义工培训资料、改进培训方式和程序，明确培训目标和责任。

5、随着国家政策的变化调整工作方式
2004年以来，国家陆续出台了一些针对西部贫困地区贫困学童的帮扶政策。希望之光开展助学活动的部分地区和部分学童，已经陆续享受到政府补贴。随着更多类似措施的出台和覆盖面的扩大，希望之光助学活动的工作范围和工作方式也会作相应的调整。虽然我们不能预测政策的方向，但是希望之光会坚持务实的精神，努力了解实际情况的变化，调整自己的步伐。

特殊纪念

2004年度，希望之光大家庭失去了4位成员，他们是：河南罗山的吴铁钢同学、广东的资助人PUDDING、前任义工小张、现任义工梦天使，加上2003年去世的四川汶川蔡代强同学，至今已有5人因病或意外离开了我们，让我们在这里永远记住他们，愿他们在天堂安息。

　　　纪念专刊请见： <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=28728">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=28728</a><!-- m -->



希望之光
2005年1月

原讨论帖： <!-- m --><a class="postlink" href="http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=29087">http://www.lohcn.org.cn/forum/viewtopic.php?t=29087</a><!-- m -->