中国农村贫困人口的现状及原因分析（转载）

涅耦

这是在网上搜到的一篇文章。 文内提到的时间注意参考比照


中国农村贫困人口的现状及原因分析

         王树伟

    贫困问题是一个世界性问题。对贫困概念的界定，可以从经济角度，也可以从社会学角度。社会学界定的贫困与经济学界定的贫困不同。从社会学角度来讲，贫困是以人为主体的概念，是人或社会群体的贫困。贫困是人的发展权利实现不足或未能得到实现。我们认为贫困是与发展相对应的概念。贫困就其本质而言就是发展不足。即经济与人文发展指数都低于一定的标准。

    我国政府关于贫困的标准定义为：以1990年为不变价，农民人均纯收入低于630-650元和每年人均粮食消费低于300公斤。借鉴国际上通常采用的贫困标准计算方法，结合我国农村的实际情况，根据对全国31个省(区、市)6.7万户农村居民家庭的抽样调查资料，计算出1998年我国农村的贫困标准为人均纯收入635元，由于1998年物价下降，贫困标准比1997年低5.2元。

    在这个基础上，我们可以考察我国农村贫困人口的现状：我国农村的扶贫工作取得了巨大成绩，农村的贫困人口数减少很快，1978年，我国农村有2.5亿人口生活在赤贫状态，1985年农村赤贫人口减少至1.25亿，1998年已下降至4200万人，农村赤贫人口的比重由1978年的30.7%下降到4.63%。2000年我国农村贫困人口为3000万人，贫困人口占农村人口的比重下降到3%。据贫困监测调查，到1998年底，全国592个国定贫困县剩余农村贫困人口约为2180万人，比上年净减少贫困人口440万人，减少幅度为17%；贫困发生率为11.1%，比上年下降了2.5个百分点；国定贫困县农民收入、农民人均纯收入增长速度快于全国，但国定贫困县农民人均纯收入与全国平均水平仍相差844元，为全国平均水平的61%。贫困县农民现金收入水平低。贫困县全年现金收入为1066元，仅为全国平均水平的42%。其中劳动报酬现金收入和家庭经营现金收入分别只有全国平均水平的45%和51%。

   国内对贫困问题的研究，关于贫困产生的原因有许多不同的归纳，从社会学角度都可以归结为社会结构的失调。如果我们把贫困和发达看作社会生活存在的两极，发展就是由贫困向发达过渡的过程，实现这种过渡需要满足一定的条件，而且条件的满足与否直接关系到发展的整个过程。发展是社会、经济、生态、科技等社区结构因子的综合协调和系统优化。因此，从发展的角度来寻找农村贫困的原因更有利于从总体上探求贫困的症结之所在。在这里我们对导致农村贫困的原因进行一般的总结。将中国农村贫困地区贫困的主要原因归结如下：

   1.发展条件的欠缺。主要包括：(1)自然地理环境条件恶劣，如：地处穷山恶水、地域偏远、交通不便、信息不灵；生态失调、人畜饮水困难、水土流失严重、荒漠化、耕地缺乏、资源缺乏、基本生产生活条件恶劣；(2)经济结构单一、落后，小农经济仍然占主导地位。农业装备水平低，基础建设差，生产力水平低等等。据调查：国定贫困县农村居民外出的主要交通工具是自行车和公共汽车，公共汽车占37%，自行车占33%，步行占17%；从距汽车站的距离来看，有三分之一的村民外出，要到10公里以外的地方搭乘汽车，其中山区比平原地区要高出24个百分点；从离火车站的距离来看，只有14%左右的村离火车站的距离在10公里以内，居民出行乘车极为不便。(3)劳动力文化水平低”据调查，国定贫困县农村劳动力中文盲半文盲率达18.3%，而全国农村平均水平仅为10%。具有高中以上文化程度的劳动力仅占6.8%，具有初中文化程度的占32.1%，小学文化程度的占42.8%。劳动力所从事的行业中种植业最多，占总劳动力的85.4%，只有10%多一点的劳动力从事二、三产业。在二、三产业中，又以从事建筑业和交通运输业为最多，分别占从事二、三产业劳动力的20%和19.2%。

    2.社会历史发育迟缓。落后于现代文明、传统文化的束缚、观念的落后，造成了对发展的误导或制约。这是造成社会贫困问题的主观原因。主要表现为：(1)各级领导观念落后。这是非常重要的一点，因为这是制定发展战略和政策的思想基础。(2)农村居民的低层次心理状态和落后陈旧的观念，这是影响他们自身发展的根本的主观原因。如：愚昧无知、保守、傲慢，恋土恋乡，不愿进行社会流动，不愿接受先进的科学技术，缺乏商品经济观念，“小富即安，甚至不富即安”等等。

    3.发展体制和机制的不健全。社会的发展是在一定的制度下进行的，制度的具体表现便是体制。发展体制和机制的不健全主要表现在：(1)我国社会主义城乡统一市场体系尚未形成，价格等市场经济杠杆调节机制尚未成为资源分配的根本性手段。(2)城乡割据、地方封锁的割据尚未被根本打破。(3)农村市场经济发展的滞后，农产品销售困难的情况时有发生。

    4.农村社会发展环境整合程度低。农村发展需要社会环境和社会结构的优化。改革开放以来，农村社会虽已经过前所未有的分化而达到新的优化整合，但作为一个发展中国家的农村，整合程度仍然很低，城乡经济、社会二元结构仍未得到根本的改变。

    5.不同层次的发展极没有形成。经济增长势头往往集中在某些主导部门和有创新能力的行业，这些部门和行业往往聚集在城镇的中心，这些中心就成为发展极。通过发展极对周围的地区发挥“扩散效应”以带动发展。发展极的形成要依赖建立在本地资源优势基础之上的拳头产品和主导产业的形成，从而带动相关产业的发展，带动地区市场经济的发展。许多落后地区的农村并没有形成这样的发展极，当地经济得不到发展，不能摆脱贫困。

    6.居民的发展权没有得到充分的实现。主要表现为主观因素和客观因素。主观上，发展主体自身的局限性，或身体残疾，或物质、素质和思想意识的局限使权利不能得到实现。如受教育权利的主动放弃等等。另一方面，客观上存在的各种摊派沉重负担等也从经济等方面阻碍了农民发展权利的实现。从调查中发现，贫困地区农村社区文教卫生状况较差，学生上学、居民就医很不方便。在被调查的村中，只有12%的村有初中，还有10%的村还没有小学，许多学生不得不到10公里以外的学校去上学；只有28.6%的村有乡村卫生院，还有15%的村民有病要到10公里以外的卫生院去就医，部分村庄既没有乡村卫生院也没有乡村医生，连合格的接生员也没有。

    以上是从现阶段我国农村贫因人口的状况入手，通过数据分析，在参考相关资料的基础上，探讨贫困存在的原因和根源。然而对贫困问题的真正解决却是一项长期而艰巨的任务，需要社会与个人的共同努力.

会思考的猪

很好的文章，谢谢泥藕呀，

涅耦

为啥谢我？猪猪是不是怀着不可告人的目的？

惴惴不安的泥藕留。。。