保卫小学午餐项目--后续监督流程讨论帖

winnie

在群里讨论过餐具问题，记得讨论内容有：

质地？（不锈钢？搪瓷？感觉差不多）

个数？（一套两个，一饭一汤比较好）

形状？（带把不好存放，不带把烫手，但后来说饭到孩子手里的时候不会太烫）

如何清洗？（是否购置消毒柜？带回家洗不现实，暂定学校统一用开水烫一下，或者蒸一下，以后再考虑购置消毒柜）

直言无忌

这是在幽人上述监督方案的基础上对学校提出的帐务管理、监督审核等方面的要求，木头说在等学校那边的答复。


保卫小学午餐项目帐务管理、监督核查与统计反馈要求

保卫小学
一、学生基本信息登记与反馈
1.        每个学期开学后，学校在一个周内对就学生基本信息进行登记核实，包括姓名、年龄、性别、身高、体重、家庭住址、家庭成员信息、家庭电话（若有）、就读年级班次；
2.        若学期中有学生辍学，则学校应于下个月4日前，将辍学信息上报中心校并通报给爱心纳雍。
二、到校与用餐人数统计核对与反馈
1.        学校安排老师专职负责午餐项目用餐人数的记录统计核对工作；
2.        由各班主任登记每日实际到校人数，食堂记录每日实际就餐人数，专职老师负责每日对到校人数及就餐人数进行检查核对，并填写《到校就餐人数统计表》，由相关人员签字确认数据的真实性，并对其负责；
3.        项目试运行第一个月，学校每周一向中心校反馈上个周的到校与就餐人数统计情况，此后为每个月4日前，上报上个月统计情况；
4.        相应的记录与表格应应该装订成册，专门归档，方便查阅，并保存1年时间。

三、原材料采购与领取
1.        学校安排老师专职负责原材料采购领取的核查与流水帐记录工作；
2.        原材料供应商资格与供货价格需经爱心纳雍审查备案，对供应商信息进行登记，对米、油、盐等的品质进行约定并不定期抽查。若供货价格发生变动，则需报爱心纳雍，并根据当地实际情况确定是否需要进行调整；
3.        每次采购原材料，由采购经办人持供货方提供的发票、收据或收条到专职老师处登记，专职老师在核对审核采购原材料的数量、价格后，原材料入库记流水帐，并由经办人签字；
4.        食堂工人每天记录原料的领用数量，包括米、鸡蛋，对于煤、油、蔬菜等原料，采取每一批次记录统计实际使用天数或者每月核算用量的办法，以核算每天的用量；
5.        专职老师不定期对原材料的结余情况进行抽查，并与上述登记的数量进行核对；
6.        每月4日前，对基础设备物品、原材料进行盘点，做《物品与原材料月末盘点报表》并上报中心校。

四、现金管理
1.        学校安排老师专职负责现金与帐务的管理；
2.        现金的收支需记明细帐，对于预支现金进行物品及原材料采购的，需由经办人填写借款单并由校方负责人签字方能办理；
3.        采购经办人持供货方的发票、收据或收条进行报销，或核销预支的款项，专职老师对票据进行审核，并与负责原材料采购领取采购的专职教师核对后由校方负责人签字方能办理；
4.        每周（或每两个周）持原始单据到中心校报销核销，并预支下一周（或两周）所需款顶；
5.        每个月25日（节假日顺延）发放当月食堂工人工资，由食堂工人在工资发放表上签字；
6.        每月4日前，对现金进行盘点并做《现金收支存明细表》，上报给中心校。

五、食品质量与安全
    学校项目负责人每周对食品质量与卫生安全进行检查，每月4日前将检查结果形成书面报告提交给中心校。

中心校
一、帐户管理
1.        中心校设立专项帐户，并由专人管理，此帐户仅用于午餐项目；
2.        帐户资金的收支需记明细帐；
3.        每月6日前，对现金进行盘点，并向爱心纳雍提交《现金收支存明细表》，以及保卫小学的《物品与材料月末盘点报表》、《现金收支存明细表》和《到校就餐人数统计表》。
二、审核与监督
1.        每周（或两周）审核保卫小学提交的报销单据，包括单据是否有效、采购价格与数量，审核通过后，由中心校负责人签字，支付下周（或两周）保卫小学所需费用。费用记明细帐；
2.        对所有与项目相关的原始单据、凭证及帐册进行妥善保管，以备希望之光、爱心纳雍和乡政府的随时核查；
3.        每两个月进行一次实地抽查，抽查内容包括食品质量、卫生安全、就餐人数，并对实物、现金进行盘点，将抽查结果形成书面报告提交给爱心纳雍。试运行阶段，每15天抽查一次。

乡政府
每2个月一次抽查中心校的帐务、盘点现金及到保卫小学实地进行实物、现金盘点，并检查学校食堂的食品质量、卫生安全，将结果形成书面的报告提交。试运行期间，保证每个月核查中心校的帐务及到保卫小学进行实物、现金盘点，检查学校食堂的食品质量、卫生安全，并提交书面报告。


爱心纳雍
一、每月8日前，向中心校收集中心校的《收支存明细表》，保卫小学的《到校就餐人数统计表》，《物品与原材料月末盘点报表》、《现金收支存明细表》，并提交给LOH。
二、每2个月一次到实地抽查，并填写《实地核查表》，提交给LOH。试运行期间，不少于3次到实地核查学校就餐人数、盘点原材料及现金库存、核查原材料的质量、食堂的食品质量与卫生安全，并填写《实地核查表》，提交给LOH。

直言无忌

这是根据教育部网站上的模板修改的食堂管理规定，已提交给学校，也在等对方回复。


纳雍县羊场乡保卫小学学生食堂管理规定

第一章　总则
　　第一条　为保证纳雍县羊场乡保卫小学学生食堂良性有序运转，防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，保障就餐学生的身体健康，制定本规定。
　　第二条　学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门与乡政府监督指导、中心校管理督查、学校具体实施的工作原则。
第二章　食堂场地、设备与环境卫生要求
　　第四条　食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
　　第五条　食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间（区域）、食品出售场所（区域）。
　　第六条　食堂加工操作间（区域）应当配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；
　　第七条　食堂应当有专用的餐饮具洗刷、清洗与消毒设施设备，不得与清洗蔬菜等的设施设备混用。
　　第八条　餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。
　　消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
　　第九条　餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。
　　第十条　食堂应设置自来水装置，以便洗菜、洗米和餐具，若不具备条件，则应使用清洁的水源，不得重复使用。
　　第三章　食品原材料采购、贮存及加工的卫生要求
　　第十一条　严格把好食品的采购关。原材料采购人员必须到经过资格认定的固定供货方采购。
　　禁止采购以下食品：
　　（一）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
　　（二）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
　　第十二条　原则上午餐应当餐加工，当日剩余的鸡蛋不得第二日再向学生提供，剩余的米饭蔬菜必须放入冰柜保存，第二日经确认无变质并高温彻底加热后再向学生提供。冰柜内保存超过24小时的食品必须倒掉，不得向学生提供。
　　第十三条　食品贮存应当分类、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。
　　食品贮存场所（区域）禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
　　用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
　　第十四条　用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
　　第十五条　食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。
　　第十六条　加工食品必须做到熟透。
　　加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。
　　不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
　　第十七条　食品在烹饪后至午餐时间若超过2个小时，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第四章　食堂从业人员卫生要求
　　第十八条　食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。
　　第十九条　食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
　　凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
　　食堂从业人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
　　第二十条　食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：
　　（一） 工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；　　
　　（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；
　　（三）不得在食品加工和销售场所内吸烟。
第五章　管理与监督
　　第二十一条　学校应建立校长负责制，并由指定老师专职或者兼职任食品卫生管理人员。校长及食品卫生管理人员应不定期对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行检查与监督指导。
　　第二十二条　学校应建立健全食品卫生安全管理制度。
　　第二十三条　学校食堂应取得卫生行政部门发放的卫生许可证，并积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。
　　第二十四条　学校食堂应当建立卫生管理规章制度及岗位责任制度，相关的卫生管理条款应在食堂公示，接受用餐者的监督。
　　食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间（区域）及食品原料存放间（区域），防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
　　第二十五条　学校应当对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导。
　　第二十六条　学校应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政部门的指导下定期组织对所属学校食堂的管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。
    第二十七条　学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：
　　（一） 立即停止生产经营活动，并向乡人民政府、中心校和卫生行政部门报告；
　　（二） 协助卫生机构救治病人；
　　（三） 保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
　　（四） 配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
　　（五） 落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
　　第三十三条　学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。
　　第二十四条　对违反本规定的食堂人员经批评教育仍不能改正的，应予以辞退。对违反规定、玩忽职守，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的人员，应追究其相应责任。
    第二十五条  中心校及乡政府应根据国家相关法规及本规定的要求，对食堂的食品质量与安全卫生工作进行监督检查。

第六章　用餐秩序管理
　第二十六条　食堂必须在中午学校下课前15分钟，完成所有午餐的烹饪加工工作。
    第二十七条  食堂应根据天气温度情况，尽量采取措施保证食物温度适中，不让学生吃寒冷或温度过度的食物，以免烫伤学生。
    第二十八条  学生下课进入食堂时，食堂必须有专门人员引导学生按秩序，依次排队领取饭菜汤水，不得拥挤和相互碰撞，培养守纪律的习惯。
    第二十九条  在保证每位同学都能按均量打到饭菜的前提下，根据其食量可添加米饭和菜汤，直至吃饱为止。
    第三十条  食堂应设置剩菜剩饭收集处，要求学生将剩菜剩饭统一倒入其中。
    第三十一条  学生用餐后的饭钵与勺子由食堂统一收集并清洗消毒存放。

第七章　其他
    第三十二条  若午餐品种或场地条件等发生变化，则上述相应的卫生要求与监管措施也应做相应调整。
    第三十三条  本规定自2010年9月1日起实施。

直言无忌

要求学校填报的各项表格如下，也已发给学校，等待对方回复中。

保卫小学到校就餐人数统计表（日报表）




保卫小学到校就餐人数统计表（月报表、周报表）




保卫小学原材料月末盘点表

直言无忌

幽人的意见是下面这两张表先不用做。

保卫小学现金收支明细表（月度）



中心校现金收支明细表（月度）

winnie

膜拜一下

老糊涂

二、到校与用餐人数统计核对与反馈
.......
2. 由各班主任登记每日实际到校人数，食堂记录每日实际就餐人数，专职老师负责每日对到校人数及就餐人数进行检查核对，并填写《到校就餐人数统计表》，由相关人员签字确认数据的真实性，并对其负责；

这个是后续监管中最重要的基础数据之一。

是否可以这样：

每天早上学校先统计到校学生人数，然后报给食堂（早上第一节课后，9:00之前），相当于是午餐订单，食堂按这个数字取料制作午餐。（如果可能，最好要求同时将这个数字用手机短信通报给爱心纳雍的联系人）

午餐后，食堂按实际情况填报当日就餐人数（如何计算实际就餐人数没想好，曾经考虑过使用餐劵、就餐卡、饭票等等），并按正常要求制作日报表。

直言无忌

餐具的问题，撒旦说跟学校那边再沟通一下，看怎么弄，或者能不能网购到能装下米饭和汤的饭盒。

就餐人数统计的问题，我再问下，看怎么落实。

老糊涂

餐具的问题，撒旦说跟学校那边再沟通一下，看怎么弄，或者能不能网购到能装下米饭和汤的饭盒。

还有这个，可能运输问题容易解决： <!-- m --><a class=\"postlink\" href=\"http://www.chinalongfa.com/chinese/productsearch.asp?page=2amp;id=2\">http://www.chinalongfa.com/chinese/prod ... age=2amp;id=2</a><!-- m --> ，建议他们直接打电话咨询。


下图是广东省潮安县彩塘镇创宏五金厂 的样品图，东西看上去不错，价格也便宜，每个5块钱，200个以上批发。不过如何运输可能是个难题，运费也还不清楚。链接： <!-- m --><a class=\"postlink\" href=\"http://detail.china.alibaba.com/buyer/offerdetail/396227946.html?domainId=gdchuanghong\">http://detail.china.alibaba.com/buyer/o ... chuanghong</a><!-- m -->

直言无忌

[quote=quot;直言无忌quot;:2t87jia1]餐具的问题，撒旦说跟学校那边再沟通一下，看怎么弄，或者能不能网购到能装下米饭和汤的饭盒。

还有这个，可能运输问题容易解决： <!-- m --><a class=\"postlink\" href=\"http://www.chinalongfa.com/chinese/productsearch.asp?page=2amp;id=2\">http://www.chinalongfa.com/chinese/prod ... age=2amp;id=2</a><!-- m --> ，建议他们直接打电话咨询。


下图是广东省潮安县彩塘镇创宏五金厂 的样品图，东西看上去不错，价格也便宜，每个5块钱，200个以上批发。不过如何运输可能是个难题，运费也还不清楚。链接： <!-- m --><a class=\"postlink\" href=\"http://detail.china.alibaba.com/buyer/offerdetail/396227946.html?domainId=gdchuanghong\">http://detail.china.alibaba.com/buyer/o ... chuanghong</a><!-- m -->[/quote:2t87jia1]

嗯，好的，跟学校那边沟通下。